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索引编号:
111423LL00100/2022-90067
著录日期:
2022-09-29
标  题:
孝义市人民政府办公室关于印发孝义市城市地下市政基础设施普查实施方案的通知
文  号:
孝政办函〔2022〕31号
孝义市人民政府办公室关于印发孝义市城市地下市政基础设施普查实施方案的通知
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所涉乡镇人民政府、街道办事处,市直各有关单位:

《孝义市城市地下市政基础设施普查实施方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。


孝义市人民政府办公室

2022年8月30日

(此件公开发布)


孝义市城市地下市政基础设施普查实施方案

为加强我市城市地下市政基础设施规划建设管理,深入贯彻落实住房和城乡建设部《关于加强城市地下市政基础设施建设的指导意见》(建城〔2020〕111号)、《关于印发城市市政基础设施普查和综合管理信息平台建设工作指导手册的函》(建办城函〔2021〕208号)、山西省住房和城乡建设厅《关于印发<山西省关于加强城市地下市政基础设施建设的实施意见>的通知》(晋建城字〔2021〕90号)和澳门美高梅网址|官网:人民政府办公室《关于印发澳门美高梅网址|官网:城市地下市政基础设施普查实施方案的通知》(吕政办函〔2021〕52号)等文件精神,保证城市地下空间资源合理利用和有序开发,推动城市管理现代化、精细化,提高城市安全水平和综合承载能力,结合我市实际,制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神及习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神。按照省和澳门美高梅网址|官网:决策部署,坚持新发展理念,落实高质量发展要求,统筹好发展和安全,全面加强城市地下市政基础设施体系化建设,加快完善管理制度规范,补齐规划建设和安全管理短板,推动城市治理体系和治理能力现代化,提高城市安全水平和综合承载能力,持续提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

二、工作任务

(一)普查范围

建成区(含周边连片建设区)范围内的地下市政基础设施,包括承载市政公用职能的排水管线及其附属设施、排水沟渠、与市政道路连接管线,人防工程、地下车库及其附属设施等。

(二)普查内容

1.基础信息普查。地下市政基础设施重点掌握地下管线种类数量、功能属性、材质管径、平面位置、埋设方式、工程埋深、高程、走向(流向)、连接方式、权属单位、建设时间、运行时间、管线特征、沿线地形等信息。人防工程、地下车库及其附属设施重点掌握所在道路名称、道路方位关系及系统描述、建设单位、设计单位、施工单位、监理单位、运管权属、经营单位、竣工时间、投用时间、地面高程、结构外轮廓尺寸坐标、顶板标高等信息。

2.事故隐患排查。全面摸排结构性隐患、危险源,特别是重大事故隐患,包括隐患地点、类别、部位、描述,责任单位、责任人、是否有安全标识、是否采取整改措施等。排水管网功能状况、错接混接、用户接入等基本情况,井盖缺损、不能复位、不配套等信息。

三、组织领导

为切实加强城市地下市政基础设施普查工作的组织领导,特成立孝义市城市地下市政基础设施普查工作领导组。

组???? 长:史东山市政府副市长

副 组 长:郭政韬?? 市政府办公室副主任

?? ?? ?? 李旭峰?? 市城市管理局局长

成???? 员:苏光建?? 市发展和改革局局长

?? ?? ?? 苏晓明?? 市财政局局长

?? ?? ?? 续晓强?? 市自然资源局负责人

?? ?? ?? 李永平?? 市住房和城乡建设局局长

?? ?? ?? 刘 健?? 市应急管理局局长

?? ?? ?? 张红卫?? 市公安局党委副书记、常务副局长

?? ?? ?? 张恒伟?? 新义街道办事处党工委书记

?? ?? ?? 张璐伟?? 崇文街道办事处主任

?? ?? ?? 贾立文?? 振兴街道办事处主任

?? ?? ?? 武海盛?? 中阳楼街道办事处主任

?? ?? ?? 郭强胜?? 溪湖街道办事处主任

?? ?? ?? 梁国祯?? 梧桐镇人民政府镇长

领导组下设办公室,办公室设在市城市管理局,办公室主任由李旭峰同志兼任。负责统筹全市城市地下市政基础设施普查各项工作。

四、工作职责

市城市管理局:负责城中村、单位庭院、居民住宅区、背街小巷及行业领域内地下市政基础设施及其附属设施普查工作,查找并及时消除隐患风险点;指导各相关部门和权属单位开展普查工作,将设施信息接入综合管理信息平台;做好普查资料的收集整理、立卷归档工作。

市住建局:负责全市人防工程、地下车库及其附属设施普查工作,查找并及时消除隐患风险点;配合做好普查数据信息的录入。

市自然资源局:负责城市地下空间开发利用的规划和地下市政基础设施规划资料的收集、整理、汇总;配合做好市政基础设施普查现状调绘。

市发改局:负责城市地下市政基础设施普查立项工作。

市财政局:负责城市地下市政基础设施普查资金保障工作。

市应急管理局:负责督促地下市政基础设施权属单位对排查出的安全隐患严格整改落实,一般隐患及时消除,重大隐患挂牌督办,做到实时监控,确保安全。

市公安局:负责地下市政基础设施探测、开挖验证过程中的治安管理工作。

所涉(乡镇)街道:配合做好辖区内市政基础设施普查、数据信息录入工作;督促产权单位及时消除隐患风险点。

五、实施步骤

2023年6月底前,基本完成地下市政基础设施普查工作,获取设施基础数据。按照“谁所有、谁负责”的原则,督促指导设施权属单位同步完成隐患排查工作,建立设施危险源及风险隐患管理台账。依托城市综合管理服务平台基本完成城市地下市政基础设施综合管理信息平台建设。

2023年9月底前,各相关单位完成普查单位自验、监理单位查验、权属单位核验工作;普查办完成地下市政基础设施普查成果验收、检查工作,编制完成验收报告(包括普查概述、普查成果、系统建设成果、效益评价等);完成普查项目归档和成果归档工作。

2023年12月底前,完成地下市政基础设施普查成果移交工作。

2024年12月底前,实现地下市政基础设施综合管理信息平台全覆盖。

2025年12月底前,全面完成地下市政基础设施普查各项工作。

七、工作要求

(一)加强组织领导。本次普查涉及面广、工作量大,各成员单位要充分认识此次普查工作的重要意义,把普查工作纳入年度工作目标,进一步细化普查措施,健全工作机制。要实行“一把手”负责制,主要领导亲自抓、分管领导直接抓、承办人员具体抓,形成一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局,确保普查各项工作落到实处。

(二)强化协调联动。市普查办要切实履行职责,完善协调机制,组织各成员单位共同研究解决城市地下市政基础设施普查过程中出现的困难和问题。各成员单位要密切协作配合,及时互通工作情况,形成工作合力,高效推进城市地下市政基础设施普查工作。

(三)加大资金支持。财政部门要强化普查工作的资金支持和保障力度,建立政府引导、市场推动、社会参与的多元化资金投入机制。要积极配合主管部门争取上级补助资金,统筹安排专项资金,支持推进普查工作。

(四)强化安全保密。普查过程要严格做好安全防护措施,落实好安全生产主体责任和安全保障工作。生产单位要签订安全生产责任书,严格落实作业规程,做好安全教育和规范操作培训,严防安全生产事故发生。要严格遵守各项保密管理规定,强化数据安全和信息安全,认真保管各类资料,严格履行涉密成果领用手续,确保不发生泄密事件。

(五)强化督导检查。市普查办要加强对普查工作的督促、检查和指导,定期专项开展指导检查。要实行定期通报、约谈制度,对普查工作进展缓慢、推动不力的相关乡镇(街道)、单位通报批评,约谈相关责任人并责令限期整改,确保普查工作取得实效。

(六)加大宣传引导。要充分运用电视、广播等媒介宣传地下市政基础设施建设管理工作,推广可借鉴案例,推介可复制经验,引导市场主体积极参与,加快工作推进。要畅通地下市政基础设施事故隐患报告渠道,鼓励群众举报危害地下市政基础设施安全行为,增强全社会安全意识,营造良好舆论氛围。


政策咨询:孝义市城管局??市政股??张英辉?13593392299

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