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孝义市城乡环境整治中心2021年部门预算
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   一、部门情况

  (一)部门机构设置、职责
  孝义市城乡环境整治中心于2011年成立,属市政府直属机构,正科建制,为全市城乡环境卫生监督管理的主管部门。设主任1名,副主任2名,内设机构有办公室、财务室、督查组三个部门。主要职责是:建立稳定的城乡环境卫生清洁工程长效管理机构和保障机制,实现城乡环境卫生清洁的常态化、标准化、制度化,形成优美、整洁、卫生、文明的市容环境。
  (二)人员构成情况
  我单位行政编制0人;事业编制10人;工勤编制0名;实际10人;长期聘用临时工0人。
  离退休人员0人,其中:离休0人,退休0人。
  (三)本预算年度的主要工作任务
  党的建设方面:一是要强化理论学习,不断夯实思想基础,充分认识到党建的统领作用,提高政治修养,提升政治能力,进而指导实践工作。二是夯实党建基础,提升组织能力,强化党建日常管理,加强党务干部专业培训,健全党建各项制度,真正把党的建设列为各项工作的首位。三是坚定规矩意识,严格遵章守纪,持续加强作风建设,营造风清气正的环境氛围。四是着力提升自身综合素质,倡导人文精神,提高广大干部职工的“认同感”“获得感”和自信心,激发党员干部能动性和创造性。
  核心业务工作方面:一是依托环卫市场化平台,深入开展农村垃圾治理。围绕“全国文明城市复审整改”“环保攻坚”“改善农村人居环境”工作重点,加大对“四堆”(煤堆、柴堆、粪堆、料堆)和沉积垃圾”“卫生死角”“厂矿周边脏乱”“普速铁路沿线脏乱”等内容进行整治。二是加快设施设备配备,健全垃圾收运处置体系。加快推进高阳、兑镇、阳泉曲3个垃圾中转站建设,力争在2021年6月底前完成建设并投入使用。在全市城中村、城郊村、政府所在村以及沿河沿线重点村逐步推行“垃圾源头分类治理”(可回收、有害、厨余和其他垃圾),在中阳楼街道所涉14村实行“垃圾不落地管理”模式,采取定点定时巡回收集和上门随时收集方式,其他各乡村实行“户分类、村收集、乡(企)清运、市处理”方式,落实常态化清扫保洁制度,提升精细化管理水平。目前,已组织中阳楼、保洁企业、村进行了座谈,并着手实地规划和户收集桶的购买事宜。三是村企构建联动宣传体系,着力提升村民卫生素养。积极动员乡镇(街道)、各村开展“卫生整洁家庭”评选,与村民签订“门前三包责任书”,明确村民保洁义务,培养村民卫生主人翁意识。发挥保洁企业基层一线环卫人员宣传平台力量,开展日常宣传引导,促进居民文明卫生意识的提升和健康行为养成。
  (四)单位预算说明
  本单位为一级预算单位,本单位预算只包含本单位预算,不包括所属单位预算。
  二、收入预算说明
  (一)收入预算
  2021年收入预算4220.67万元,与上年相比增加0.93%,增加的主要原因是①人员经费:增人增资,本年度比去年增加1人。②项目支出:本年度新增2019年农村人居环境奖补资金200万元。其中:
  一般公共预算收入4220.67万元,与上年相比增加0.93%,增加的主要原因是①人员经费:增人增资,本年度比去年增加1人。②项目支出:本年度新增2019年农村人居环境奖补资金200万元。
  政府性基金预算收入0万元, 与上年相比保持一致。
  财政专户拨款收入0万元, 与上年相比保持一致。
  (二)非税收入
  2021年非税收入计划0万元,与上年相比保持一致。
  三、支出预算说明
  2021年支出预算4220.67万元,与上年相比增加0.93%,增加的主要原因是①人员经费:增人增资,本年度比去年增加1人。②项目支出:本年度新增2019年农村人居环境奖补资金200万元。
  (一)2021年支出预算按用途划分:
  (1)基本支出预算104.34万元,与上年相比增加15.45%,增加的主要原因是本年年初预算比上年新增1人。其中公用支出10.47万元,与上年相比增加48.09%,增加的主要原因是本年度新增1人,人头经费增加;人员工资标准上调,相应的福利费有所增加。
  (2)项目支出预算4116.33万元,与上年相比增加24.99%,增加的主要原因是本年度新增2019年农村人居环境奖补资金200万元。主要项目是:
  ①2019年农村人居环境奖补资金项目200万元;
  ②孝义市省道等清扫保洁购买服务项目1223.46万元;
  ③孝义市城乡环卫市场化改革项目2150.87万元;
  ④2021年乡村环境治理补助资金542万元。
  (二)2021年支出预算按支出功能科目划分:
  (1)社会保障和就业支出10.58万元,与上年相比增加了11.6%,增加的主要原因是增人增资,本年度较上年新增1人,养老金单位部分缴费支出增加。
  (2)卫生健康支出4.3万元,与上年相比增加了11.69%,增加的主要原因是增人增资,医保单位部分缴费支出增加。
  (3)城乡社区支出3655.86万元,与上年相比增加了2.83%,增加的主要原因是①人员经费:增人增资,本年度比去年增加1人。②项目支出:本年度新增2019年农村人居环境奖补资金200万元。
  (4)农林水支出542万元,与上年相比减少了10.56%,减少的主要原因是本年度省级安排乡村环境治理补助资金减少64万元。
  (5)住房保障支出7.93万元,与上年相比增加了10.34%,增加的主要原因是增人增资,本年度新增1人,人员工资标准上调,公积金单位部分缴费支出增加。
  (三)2021年基本支出预算按支出经济分类划分:
  (1)工资福利支出93.87万元,与上年相比增加12.68%,增加的主要原因是增人增资,工资标准上调。
  (2)商品和服务支出10.47万元,与上年相比增加48.09%,增加的主要原因是本年度新增1人,经费增加;工资标准上调,相应的福利费有所增加。
  (3)对个人和家庭的补助支出0万元,与上年相比保持一致。
  (四)2021年涉及政府采购项目0个,预算资金0万元。
  (五)2021年涉及政府购买服务项目2个,预算资金3794.33万元。
  (六)2021年机关运行经费预算情况 
  2021年本单位履行一般行政事业管理职能、维持机关运行,一般公共预算安排的机关运行经费,合计10.47万元,与上年相比增加48.09%,增加的主要原因是本年度新增1人,工资标准上调,相应的福利费有所增加。
  (七)重点项目绩效情况
  2021年,我单位预算安排重点支出资金4116.33万元:
  (1)孝义市城乡环卫市场化改革项目2150.87万元:
  项目概况:为推进我市城乡环卫一体化进程,进一步提升全市城乡环境卫生水平,经市委市政府同意,城区和乡村环卫服务开展政府购买服务形式,试行市场化运作。2018年元月3日由杭州锦江集团环卫有限公司中标。该集团在孝义注册了全资公司“孝义市一净城环卫服务有限公司”,办理孝义项目所有相关事宜。2018年4月开始移交。
  项目实施计划:按照市城乡环卫一体化改革工作要求,全面推进17乡镇(街道)城郊主干线的城乡环卫市场化改革,逐步实现城乡环卫市场化运作规范化、制度化、科学化和常态化。
  项目总体目标:提升城乡环境卫生水平,为国家卫生城市、全国文明城市、国家园林城市复审奠定基础,为全市环保攻坚、改善农村人居环境行动计划提供有力保障。
  (2)孝义市省道等清扫保洁购买服务项目1223.46万元:
  项目概况:省级道路清扫保洁是我市环保攻坚战的重要组成,也是城市环境整治的薄弱环节,事关全市环境空气质量的改善提升,结合我市城乡环卫一体化市场改革做法,经市委市政府同意,孝义市省道等清扫保洁以购买服务形式通过公开招标,确定中标单位为山西蓝泰集团清洗清洁有限公司。该公司在孝义注册了子公司“山西蓝丽清洗清洁有限公司”,办理孝义项目所有相关事宜。
  项目实施计划:全面提升省道及高阳农业园区的环境卫生管理和服务水平,达到国家环境卫生标准,较大程度地减少服务范围内的道路扬尘现象,提高空气质量。
  项目总体目标:改善4条省道和高阳农业园区环境卫生质量,特别加大4条省道清扫保洁力度,积极应对环保攻坚等工作对主干道路的环境卫生要求。
  (3)2021年乡村环境治理补助资金项目542万元:
  项目概况:为推动实施乡村振兴战略,持续推进我市农村人居环境改善,进一步加强乡村环境治理,根据山西省财政厅文件《山西省财政厅关于提前下达2021年乡村环境治理补助资金的通知》(晋财农【2020】150号)文件内容,我市2021年乡村环境治理补助资金共计542万元。
  项目实施计划:补充2021年城乡环卫市场化项目和垃圾转运站建设工程项目。
  项目总体目标:补充2021年城乡环卫市场化项目和垃圾转运站建设工程项目。
  (4)2019年农村人居环境整治工作奖补资金项目200万元:
  项目概况:根据孝义市农村人居环境整治工作领导组办公室《关于2019年农村人居环境整治工作奖补资金的请示》中的领导批示,将200万元划拨我单位,用于奖补2019年农村人居环境整治工作,列入年初预算。
  项目实施计划:推进全市城乡一体化进程,提升城乡环境卫生水平。
  项目总体目标:提升城乡环境卫生水平,为国家卫生城市、全国文明城市、国家园林城市复审奠定基础,为全市环保攻坚、改善农村人居环境行动计划提供有力保障。
  (八)2021年专项转移支付情况
  2021年,我单位收到上级2021年乡村环境治理补助专项转移支付资金542万元,主要用于补充2021年城乡环卫市场化项目和垃圾中转站建设项目。
  (九)国有资产占用情况
  本单位国有资产占用情况:(1)房屋0平米,固定资产价值0元;(2)车辆6辆,固定资产价值1971553.96元;(3)其他固定资产价值605814元。
  四、名词解释
  (一)一般公共预算:指对以税收为主体的财政收入,安排用于保障和改善民生、推动经济社会发展、维护国家安全、维持国家机构正常运转等方面的收支预算。
  (二)政府性基金预算:指对依照法律、行政法规的规定在一定期限内向特定对象征收、收取或者以其他方式筹集的资金,专项用于特定公共事业发展的收支预算。
  (三)一般公共预算支出:指按照现行中央政府与地方政府事权的划分,经省以下各级人大批准,用于保障地方经济社会发展的各项支出。主要包括一般公共服务、公共安全、教育、科学技术、文化旅游体育与传媒、社会保障和就业、卫生健康、节能环保、城乡社区事务、农林水事务、交通运输、资源勘探电力信息等事务、商业服务业等事务、金融监管等事务、援助其他地区支出、自然资源海洋气象等事务、住房保障支出、粮油物资储备事务、预备费、国债还本付息支出和其他支出等。
  (四)非税收入:是指除税收以外,由各级政府、国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务取得的财政性资金,是政府财政收入的重要组成部分。
  (五)部门预算:部门预算简单地说就是“一个部门一本预算”,完整地反映一个部门的所有收入和所有支出,即一个部门在部门预算之外,不得再有其他收支活动。部门预算的特点就是改变财政资金按性质归口管理的做法,实行资金收支统管,统筹使用。从2005年以来,全市预算草案全部按照部门预算的模式编制。
  2021年“三公”经费财政拨款预算安排
  情况说明
  2021年部门预算“三公”经费财政拨款预算安排3.6万元,与上年相比保持一致。其中:
  (一)因公出国(境)费
  2021年财政拨款预算安排0万元,与上年相比保持一致。
  (二)公务接待费
  2021年财政拨款预算安排0万元,与上年相比保持一致。
  (三)公务用车购置及运行维护费
  2021年公务用车数量为3辆,财政拨款预算安排3.6万元。其中:2021年部门预算安排购置车辆0辆,公务用车购置费0万元,与上年相比保持一致。公务用车运行维护费3.6万元,与上年相比保持一致。

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